编者按
当今世界，关于能源的话题始终是焦点之一。面对国内能源转型和国际能源发展新形势，中国作为能源生产和消费大国，如何在能源需求持续增长，高碳能源消费仍将持续的情况下，面对世界新一轮能源革命浪潮的挑战？近日，在中国人民大学重阳金融学院举办的一场名家报告与访谈答疑中，中海油研究总院竞争情报分析首席工程师、能源专家温秋红为我们一一作了解读。
新能源革命来临了吗
图片来源/新华社
■中国经济时报记者徐蔚冰
新能源革命是否来临了
从全球与中国能源发展的过去、现在和未来来看看能源发生了什么变化？在这种变化中，什么在起作用？
新能源革命的主要特征是什么？新能源承担什么样的角色，怎样正确认识新能源的发展？对中国未来发展新能源又有哪些建议？
全球能源发展的过去、现在和未来。
温秋红介绍，年时，世界能源结构40%是石油，22%是天然气，25%是煤炭，核能和水电都是6%，1%是可再生能源。当时石油是老大，新能源、可再生能源小荷才露尖尖角。
20年过去了，到年时，全球能源结构又变成什么样了呢？石油份额所占的结构比例下降至34%，天然气上升至24%，煤炭也上升了、核能在下降，水电比较稳定，可再生能源上升到了4%。这里需要指出的是，石油比例在下降，但石油拥有的量并没有下降。为什么石油量会下降呢？因为中国用油越来越多，用油结构在区域上也发生了调整，发达国家用油高峰处于下行态势，而我们发展中国家所用石油量是在快速地增长。煤炭在我国过去用量非常大，但在发达国家也是基本在减少，现在一些东南亚国家或印度洋煤炭用量也逐渐开始加大了。
温秋红认为，按照目前趋势，到年石油比例会从34%降到27%，即使量有所下降，但石油总的需求量变化依然不是很大。现在是多百万吨油当量，年时它也依然是多百万吨油当量，总量并不会下降很多，天然气依然会增长，未来我们将面临天然气的黄金发展时期。这时候煤炭比例大大下降，只占到20%；核能也是基本维持，水电会比较平稳。此时比例提速最大的是可再生能源，会占到全球一次能源结构的16%。总体来说，从年到年再到年，全球能源需求还是不断上涨的，只是增速会有所下降。化石能源在整个能源结构中还依然能占到70%多的份额。
温秋红预计，全球到年，煤炭消费可以达峰。石油-年可以消费达峰，达峰之后会有个平台期，过了这个平台期会有缓慢的下降。在整个能源结构变化里最突出的一点是可再生能源的异军突起。到年，能源会更明显地被结构多元化，由原来的石油逐渐变成了石油、天然气、煤炭和清洁能源四分天下的格局。清洁能源比重会不断增加。
温秋红认为，这是全球能源的发展趋势。
中国能源发展的过去、现在和未来
让我们再看看中国能源发展的过去、现在和未来。
年，中国的能源结构煤炭占到70%的份额，石油占到23%，天然气占到2%，水电能占到5%，其它都是只占百分之零点几。
到了年，中国的能源结构发生了变化，煤炭占58%，天然气占比大幅增加，水电也增加了，其中增加最多的也是可再生能源，增加到5%的份额。所有人都知道煤炭大量的应用带来了碳排放，但这要和能源经济相结合去看，过去40年改革开放，我们是个制造业大国，需要很多很多电，这时候煤电起到非常关键的作用。所以说能源转型实际是和国家的资源禀赋、经济发展相关。
到年，温秋红预计到那时中国煤炭只会占到35%；天然气占到14%，所以未来20年是天然气发展的黄金时期；石油比例会降到18%；那时我国将是全球少数能继续发展核能的国家，占到7%；水电依然是我国非常稳定的能源，占到8%。这时候增长最快的是可再生能源和新能源，可再生能源事实上涵盖了新能源。
新能源革命的主要特征
温秋红认为，新能源革命的特征之一是，新能源颠覆了电力结构。现在的全球电力市场的用能，石油、煤是一次能源，一次能源40%转换成电力，电力直接被我们大家日常所应用，未来可能达到60%，越来越多的能源转化成电力被我们所应用。
看电力结构，年时，全球煤电占到40%，天然气占到22%，很多发达国家都是天然气发电，水电占到16%，核电占到13%，风电占到2%，光伏占到百分之零点几，其它的包括生物质发电、垃圾发电等等。
到了年，电力结构也发生了很多转变，煤电在全球范围内缩小，天然气还在增加。这里面变化最大的风电占到6%，光伏占到了2%，电力结构也在清洁能源化。
预计未来到年，整个电力结构中，煤炭的比例会大大减少，天然气比例逐渐增加，在年会占到比煤电更大的份额，这两者加起来可能占到30%的份额。可再生能源包括风电、水电、太阳能合起来占到60%，在这60%里，风能和太阳能占到了48%。可以很清晰地预见，在未来的电力结构里，化石能源所占的比例相对就会非常少。现在是主力的煤电未来就可能不是主力。现在替代能源的风电和太阳能在未来就变成了主要的能源，当从替代变成主要，从主要变成了次要，这就是能源革命真正发生了。到年，全球48%的发电量将来自风电和光伏。到时我国电力结构里也将一半来自煤电和天然气，一半来自清洁能源。
新能源发展的第二个特征是技术促进了可再生能源的发展。比如风机的技术在进步，一个风机发的电会越来越多。技术的进步使得没有经济性的地方也开始变得有经济性了。装机从陆上走向海上，海上大风电也开始大规模发展起来，又从浅水到深水区，这些都需要更多的技术进步做支撑。
还有光伏的技术也是在不断进步当中。技术的进步使可再生能源的发展成为可能。
正确认识新能源的发展
一是尽管现在新能源非常非常的火，但我们也要对新能源及其未来有个正确的认识。这就是在整个一次能源结构中，未来化石能源仍然是全球主要的能源，新能源不能完全替代化石能源，石油还要用，天然气更要用，煤炭也不能完全地消失。即使在新能源发挥的主战场电力领域中，也不能完全替代其它能源。
二是风电和光伏，是新能源中的主力，但都具有很强的间歇性。一阵风有电了，风没有了，这几个月可能都没有电，所以我们不能完全靠风电和可再生能源，仍然需要有燃煤发电、燃气发电，以及其他发电方式补充。只是将来主次地位会转换，而不是煤电就没有了，它们是长期共存的状况，人类现在要做的只是让未来能够共存得更好。
三是新能源转型绝对不是一蹴而就的事情，是需要长期且复杂的过程。能源能发展到今天这个样子，经历了漫长的时期，挖油一个平台建立起来，至少需要30年才可以，管道挖下去，需要运行几十年，即使能源转型了，变成了新的能源，也需要有适应新能源的基础设施和它共同推进，所以，能源转型是个漫长而复杂的过程，绝对不是一蹴而就，明天新能源就能把所有的能源都代替了。
四是各个国家不同，资源禀赋不同，发展阶段不同，经济性要求不同，对能源战略要求也不同。我们国家以制造业为主，需要较为便宜的电；而德国一定要发展可再生能源，因为德国的制造业可以承受更高的电价，所以可以全部是可再生能源，全部是燃气。我们国家需要比较低的电价支持经济的发展，所以煤电还是要占一定的比例。所以各个国家的国情不同，需要制定的能源发展战略也是不同的。
对中国未来发展新能源的建议
一要明确大力发展新能源一定是没有错的，是实现我们国家能源可持续发展重要且非常现实的举措。技术相对成熟，成本也相对比较低，习近平总书记提出的能源发展战略四个革命一个合作，新能源是实现未来能源革命一个很重要的举措。
二是要明白在新能源领域我们国家已经有比较好的基础。这个很好的基础可以让我们进一步发展，但也要清醒地认识到，在新能源很多领域，比如风电，我们可能是制造第一，安装也第一，但还不是技术的第一。需要更多基础研发的积累和前瞻性研发，未来才能够进一步在世界范围内引领新能源的发展。这点适用所有新能源领域。
三是新能源在我国有比较好的基础，也可以作为中国对外推出的新的名片，把我们的新能源带向世界，带向“一带一路”。过去二十多年，发达国家已经发展了很多新能源，它的成本比较高，发达国家承担起它的成本，现在随着成本降低以及更进一步发展，更多的发展中国家也可以承受它的成本。所以，未来我们向发展中国家也可以更多地推广新能源，无论是设备、项目，这些都成为中国亮丽的名片。
四是在新能源推向“一带一路”的时候，促进新能源人民币计价体系的建立。我们国家在新能源项目的设计开发、设备制造，以及未来项目建设和运营上，已经在国内有充分的经验，可以转向“一带一路”国家，这时候以人民币计价，随着我们非常有竞争力的人民币项目往外推广，可促进人民币国际化。
最后，温秋红对记者总结到，无论是全球还是中国，能源是在转型，新能源是能源转型最重要的推动力，新能源的发展就是两点，技术的提升和成本的降低，使得它从一个贵族变为大家都可以用得起的。未来我国更要发展新能源的作用，使它在我国能源结构中占到更大的比例，为我们提供清洁、安全、更好的能源，促进我们国家能源转型。
：关于新能源，我们正在做的事
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■中国经济时报记者徐蔚冰
年已经过半。变革与不确定仍然是中国的能源领域将要面对的现实，新的机遇和挑战正在加速行业洗牌。面对变革，唯有立足当下厘清趋势，才能把握时代的机遇;才能迎接未来的挑战。
那么，年，中国的能源领域正在发生着哪些故事呢？
电力体制改革加快跨省电力交易扩大
年12月25日，国家电网公司召开发布会，明确下一步将着力抓好10项重点工作，不断把全面深化改革向纵深推进。
次日，国家发改委、国家能源局发布《关于请报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》，明确为加快向社会资本放开配售电业务，将继续组织开展第四批增量配电业务改革试点。
年12月27日，甘肃、山西电力现货市场试运行启动，由此拉开年我国的电力体制改革序幕。随着今年电力体制改革的推进，电力现货市场建设正进一步加快，跨省区电力交易规模正持续扩大。可以说，年我国电力体制改革取得标志性成果。有望取得关键突破。
油气体制改革加速管网独立取得突破
年，关于“油气管网独立、国家管道公司将成立”的消息频频传出。从国家对能源体制改革基本思路“管住中间，放开两头”来看，管网分离是油气体制改革的必由之路，此举有利于油气公司进一步深化混合所有制改革。要真正有效打破油气领域垄断，推动油气领域纵向产业链的市场化、专业化分工，首先要实现真正的油气与管网的分离，年是关键一年。
新能源车逆势上行氢能源是大势所趋
年经济下行压力较大，导致汽车销量一路走低，但新能源车却保持产销量持续高速增长。氢燃料电池汽车因其具有良好的环境相容性、能量转换效率高、噪音小、续航里程长、加注燃料时间短、无需充电等特点，被视为很有前景的清洁能源汽车。目前，国内用于示范的氢燃料电池汽车已达余辆，累计运行里程10余万公里。年氢能源汽车产值将迎来高速发展期。到年我国氢能汽车产业产值有望突破万亿元大关。
天然气供需仍处紧平衡
中国已于年超过韩国成为世界第二大液化天然气(LNG)进口国，超越排名首位的日本已隐约在望。
年，国家层面为天然气保供做足了准备。天然气产量和供应量再创新高，储气能力建设进展明显，预计全年天然气增产多亿方、增供多亿方，冬季取暖期供应量与去年同期相比，日均增加约1亿方。预计年全年，天然气供应量将继续稳步增加，但随着治理大气污染、“煤改气”的继续推进，天然气供需仍将处于“紧平衡”状态。
光伏步入平价时代光储一体渐成趋势
在经历了前两年的突飞猛进后，维持新能源装机的可再生能源基金不堪重负，补贴缺口巨大。光伏的未来取决于是否能平价上网，降成本能力成为该行业核心竞争力。
年已经开始“以点带面”，开启光伏平价时代。随着储能技术的快速提升和成本的不断下降，“光伏+储能”将在未来能源领域扮演重要的角色，年有更多企业布局这一领域。
风电产业全年回暖海上装机稳步向前
年风电行业加快推动海上风电和分布式风电发展步伐，在此前连续两年装机量下滑的态势下，实现了局面的扭转。海上风电曾是行业发展的短板，经过3年多的发展，无论是在可开发资源量上，还是技术政策层面上，我国海上风电目前已基本具备大规模开发条件。目前，风电企业经历两轮周期洗礼，龙头企业的竞争优势十分明显。预计年风电装机规模将呈现全年回暖的状态，达到30GW左右的水平。
配额制艰难出台鼓励新能源发展
年末，国家能源局再次下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见函，这是继年3月、9月以来，配额制第三次征求意见。可以说，艰难出台的配额制将为新能源发展增添一大驱动力，从地方政府、电网公司的角度，形成新能源发电量、输电量的考核压力，从而鼓励新能源的发展。预计，年度配额指标将于上半年发布。
国网混改再提速特高压迎建设高峰
年9月，国家能源局下发《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》。通知提到，将在年、年两年间核准9个重点输变电线路，共涉及“七交五直”12条特高压线路，这是继年大规模规划建设特高压之后的又一个建设高峰。年末，国家电网公司召开新闻发布会，宣布在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等混合所有制改革探索的基础上，继续加大“混改”范围和力度，推出向社会资本首次开放特高压建设投资等一系列举措。
值得注意的是，除国内市场打开外，特高压海外市场前景也十分广阔。一般而言，特高压建设周期在2年—3年左右时间，这意味着年会成为交货大年，年设备厂商或将迎来业绩高峰。
“三弃”问题有缓解新能源高质量发展
据国家能源局数据显示，年前三季度，可再生能源发电消纳情况持续好转，弃电量和弃电率保持下降趋势。预计年，全国可再生能源发电利用率进一步提升，弃电量和弃电率保持在合理水平，到年基本解决弃水弃风弃光问题。
促关联产业发展煤化工市场重回快车道
在年12月召开的全国能源工作会议上，有关领导强调，科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目。在国家能源安全和油价缓慢回升的形势下，煤化工市场正在重回快车道。目前，我国煤制油、煤制天然气等现代煤化工技术尚属新行业，煤化工项目投入和产出规模大，对带动关联产业发展和促进地方经济活力影响深远。同时，由于煤化工项目涉及水资源消耗、土地占用、环境污染，以及产品质量标准、定价、市场准入等问题，我国现代煤化工产业发展面临着产业政策不完善、重视不足等问题，一些核心技术、设备也受制于人。
但作为国家支持的能源行业发展方向，预计年，煤制油、煤制气产业政策将逐步完善。
新兴经济体引领全球可再生能源快速发展
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■中国经济时报记者徐蔚冰
前不久，国际能源署(IEA)在北京发布的《世界能源展望》报告指出，全球能源供应和消费格局正在发生深刻变革，以中国、印度为代表的新兴经济体正成为全球能源消费向低碳化、清洁化转型的主导力量，能源技术创新将成为新兴经济体实现能源转型的关键驱动力。
该报告指出，目前亚洲占据了全球天然气消费增长的50%、风电和太阳能光伏消费增长的60%、石油消费增长的80%及煤炭和核电消费增长的%以上，能源消费正在发生向亚洲迁移的深刻变革。在中国、印度等新兴经济体能源需求攀升的带动下，年全球能源需求将比目前增长25%。
根据IEA统计，全球能源相关的二氧化碳排放量在连续3年持平后，年再度上涨1.6%，年排放继续增长，与实现气候变化目标所需的发展轨迹相距甚远。IEA认为，从现在到年，能源相关的二氧化碳排放将呈缓慢上升趋势，远远跟不上科学界认为的应对气候变化所需的减排步伐。推动清洁能源革命，加快推动从化石能源向清洁能源的转型已然非常紧迫。
从全球能源消费增长趋势来看，随着经济合作与发展组织(OECD)成员国能源需求逐渐饱和，未来一次能源和电力需求的增长将主要来自新兴经济体。据IEA报告，全球电力需求增长的20%将来自中国的电动机需求，到年，全球所有能源需求增长都将来自发展中经济体。IEA表示，对于更依赖轻工业、服务业和数字技术的经济体，电力日益成为首选“燃料”。预计到年电力需求会比当前增长90%，全球近半数轿车都会是电动车，电力在最终能源消费中的占比将增至近三分之一。
IEA认为，中国已经成为推动全球发展新能源和碳减排的引领者，在风电、光伏、电动汽车、新兴低碳技术发展等方面均走在世界前列。年中国成为世界上最大的可再生能源投资国，投资额比年增长31%达到创纪录的亿美元，新增光伏太阳能装机容量53吉瓦，占全球新增装机容量的一半以上，投资额增长58%至亿美元。而美国、欧洲、日本等发达地区的可再生能源投资在年普遍下降。
和中国一样，由于能源消费快速增长、油气资源对外依存度太高，印度也大力推进新能源发展，计划到年光伏、风电等可再生能源总量翻番，总装机规模达到吉瓦。目前印度可再生能源发电容量占全国电力装机容量的比例超过25%。印度在年之前将所有可再生能源技术的装机容量定为吉瓦，将可再生能源发电比例提高到59%。
可见，新兴经济体引领的全球可再生能源的快速发展，对化石能源替代速度的加快，将大大降低能源消耗的碳排放，改善人类生存环境，提升应对气候变化的能力。
主编丨毛晶慧编辑丨蒋帅
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