欧洲当前的能源危机,为我们敲响了警钟,即使是经济发达、人民富足,即便是在新能源的利用已经十分普及、传统能源属于夕阳产业的当今世界,一度远去的能源危机再度浮现,而且离我们并不遥远。
经济安全问题,是一个国家经济稳定和发展的压舱石,没有了安全,其他一切都无从谈起。我国在“十四五”规划中指出,未来我国经济面临三大安全问题,分别是粮食安全、能源安全和金融安全。当前国际政治经济形势异常错综复杂,俄罗斯和乌克兰地缘政治危机一触即发,美联储随时都有可能启动加息,国际大宗商品价格加剧上涨,全球资本市场出现震荡,这些都会对我国的三大经济安全构成挑战和威胁。从今天开始,我将结合当前的国际、国内经济金融形势,分3期,给大家逐一分析一下这三大经济安全问题。今天是第一期,能源安全。
说到能源安全,前几年,很多人包括一些专家学者,提出了一个全新的观点,他们认为,随着绿色产业的发展和清洁能源的推广普及,全世界对石油、煤炭等能源的依赖将越来越小,未来的世界将不存在能源危机。现在看来,这种预期恐怕有点过于乐观了,我们国家制定十四五规划的时候,仍然将能源列入经济领域三大安全问题之一,是非常有先见之明的。
我们都知道,当前世界正在处于能源危机的边缘,石油、煤炭、天然气的价格都在上涨,给世界上很多国家都带来一定的经济问题。去年11月,美国熬不住石油价格的连续上涨,联合英国、日本、印度等多国,一起释放战略石油储备,但对油价几乎没产生太大的波澜,石油价格依然我行我素的往上涨,今年以来的涨幅更快,美国国内的通胀率屡创新高,今年1月份达到了创纪录的7.5%,是年3月以来,近40年的最高记录,可以说,就连能源丰富、经济总量世界第一的美国,也正在遭遇能源问题的困扰。
我们再来看看欧洲,当前,能源危机最为严重的,就是欧盟和英国等西欧地区,他们正深陷天然气危机的泥潭,始终无法找到根本的解决途径,西欧人民的生活受到了极大的干扰。我们先来看一组数据,年,欧洲天然气的价格一直在上涨,一度突破每千立方米美元大关,涨幅高达%。以英国为例,英国天然气价格单月涨幅最高记录是70%,几乎一个月就翻了一倍,英国平均每户家庭,将额外为能源支出将近英镑左右,相当于将近元人民币,这对一个普通家庭来说,是很大的一笔开支。
不仅如此,高昂的气价也带动了电价的大幅上涨,并带来一系列连锁反应,比如,一些钢铁厂和化肥厂,由于成本上涨快于产品售价上涨,而不得不选择关闭工厂或大幅减产;再比如,导致了严重的通货膨胀,英国当前的通胀水平已经处于30年来的新高,据英国央行的预测,通胀率还将进一步上涨,4月将达到阶段高点7.25%。而且,欧盟目前的天然气储备已经不足,正值严冬季节,与俄罗斯的关系又由于乌克兰问题而处于破裂边缘,能源形势非常的不好。我认为,欧洲实际上已经遭遇了实实在在的能源危机,人们当前的生活质量已经严重下降了。
除了石油和天然气,另一个重要的能源——煤炭,也面临短缺和涨价的危机。去年底,全球最大的煤炭出口国印尼,为优先满足国内需求,突然宣布禁止煤炭出口,这对于煤炭进口国而言,简直是噩梦。这说明,就连煤炭出口大国印尼,国内的煤炭需求都无法保障了。印尼的煤炭主要出口到亚洲国家,印尼出台煤炭出口禁令后,日本、韩国和菲律宾等多个国家提出严重抗议,迫于压力,印尼不得不紧急叫停了该禁令,但国内需求满足不了的问题无法解决,印尼政府据称,准备向矿企征收煤炭税,这一征税肯定会导致煤炭价格的上涨。
无论是美国、欧盟,还是石油、天然气、煤炭,能源危机的脚步似乎越来越近。特别是欧盟能源危机的惨相历历在目,为我们上了一堂生动的教育课。我们不禁要问,中国的能源安全还好吗?
首先,从石油来看。石油是现代经济最重要的一种战略资源,被称为“工业血液”,是一个国家经济社会发展的重要支撑。改革开放40年来,中国经济取得了突飞猛进的发展,各项事业建设取得了长足进步,同时也催生了石油消费量的迅猛增长,国内石油产量已经满足不了经济发展的需要了,从年起,我国就成为了石油净进口国,石油外依存度已超过70%。但由于我们国家采取了多项未雨绸缪的举措,以及科技技术的进步,总体来说,近十几年来,我国的石油安全能力是提升的。
一方面,国家采取了很多的政策保障石油安全,比如,积极调整能源消费结构,降低石油消费比重,提高清洁可再生能源的使用,大力推动新能源汽车,深挖自身潜力加大石油勘探、开采投资,增强石油进口来源多元化,降低进口石油集中度等。
另一方面,更加注重能源技术进步和可持续发展,加大技术投入提高石油加工转换效率,石油储量、储采比、地质研究程度以及能源替代率等指标都在好转。美国从一个石油进口国摇身一变成为了出口国,技术就起到了决定性的作用。根据有关机构的研究,以来,我国的石油安全水平一直呈现出上升的趋势。
其次,从天然气来看。我国天然气的安全系数比石油要更好一些。由于我国石油、煤炭等传统能源的开发和利用逐渐遭遇瓶颈,储量和产量提升较为缓慢,而我国将勘探和开采重点转向了天然气领域,提高了天然气的安全性。同时,我国也积极寻求天然气进口。就在前不久北京冬奥会开幕式,俄罗斯总统普京访华期间,中俄签署了多个能源大单,既有石油的,也有天然气的,令世界瞩目。根据俄罗斯媒体的报道,俄罗斯将在10年内向中国供应1亿吨石油,价值高达亿元人民币。此外,俄罗斯还将向中国供应亿立方米的管道天然气,以后,俄罗斯每年向中国供应的管道天然气总量将达亿立方米,较现有的供应量规划将提高约26%,进一步保障了我国的能源安全。
最后,从煤炭来看。总体上,我国煤炭资源的安全状况是越来越好的,我国虽然是煤炭消费大国,但我国本身也是煤炭生产大国,与石油和天然气相比,我国的煤炭安全的保障更加坚固。不像石油,我国有很高的对外依存度,煤炭方面,无论是储量、产量还是自给率等,我国都还是不错的。在全国已经探明的化石能源资源储存量中,煤炭占到了94%,是这些主要战略资源中,自主力最强的。而且,随着清洁能源的推广,我国对煤炭消费需求的增长将有所放缓,煤炭在一次能源消费中的占比已经降到了57%以下。
从中我们可以看出,无论是石油、天然气,还是煤炭,我国的能源整体上是安全的,而且安全水平这几年一直在提升。未来,我们的能源还将面临一些有利因素,保障我们的能源安全。例如,全世界的能源产量整体上是不断增加的,无论是欧佩克、俄罗斯还是美国、墨西哥、或中南美洲这些国家的产量都在增加,美国从石油进口国变成了出口国,相当于不仅需求少了一个竞争者,供给方又增加了,这都为我们国家的能源进口提供了足够的来源保障。另外,我们国家采取友好的对外发展战略,与世界上的大多数国家和地区保持友好关系,有助于增加我们的能源供给。除此以外,清洁能源还会持续推广,绿色产业会继续发展壮大,传统能源的需求终有一天会达到临界点,然后会出现下降的趋势。
但是,我们不能沾沾自喜、掉以轻心,国外的能源危机随时有可能对我国的能源安全构成威胁和挑战。虽然我国煤炭整体安全水平较高,但国际煤炭价格的上涨会传导到国内,带来通货膨胀、民生等一系列问题。年年中,国内煤价就疯涨了一波,导致很多地方拉闸限电,在国家采取强有力的措施进行控制后,情况才有所好转。但是,今年春节后,随着国际大宗商品价格的增长,我国的煤价、石油价格也是连续上涨,目前虽然还没有到再次引起国家出手调控的地步,但是从国际影响因素来看,此轮大宗商品价格的上涨,短期内不太可能止住步伐,如果俄罗斯和乌克兰危机迟迟不能解决,甚至真的爆发战争,油价和煤价还会调涨,给我国的进口、通货膨胀、民生等诸多问题都会带来极大的压力。
除了这些短期因素以外,还有两个长期因素,也警示我们不得不重视能源安全问题。
一个是国际能源生产的中心正在西移。以前的能源中心无疑是中东和欧佩克组织,即使是现在,他们仍可以在能源领域翻云覆雨。但是,我们要看到趋势。20世纪70年代,第四次中东战争爆发后,阿拉伯国家对西方国家进行石油禁运,重创了欧美等石油进口国的经济发展和社会民生。但是,现在他们已经没有这么大的能量了。由于技术的进步,美国页岩油的发现和开发,不仅让美国成为世界最大的石油生产国、最大的天然气出口国,而且极大增加了美国左右国际能源市场、影响国际能源格局的能力。而欧佩克组织及俄罗斯不够团结,各怀鬼胎,他们协调一致行动的能力大打折扣,而且,他们的石油储量是有限的。因此,国际能源生产的中心正在向美国这样的国家迁移,当然这个迁移的过程不是一天两天就能完成的,这需要很长一段时间。我们都知道,美国与我们的关系,所以,如果能源中心向美国迁移的话,整体上看,对我们国家的能源安全是有一定压力的。
第二个因素是国际能源消费中心出现东移的态势。以前的消费中心妥妥的欧美国家,随着美国从消费国变成生产国和出口国,欧盟经济整体出现疲软的态势,而以中国、印度、日本为代表的东方国家,对能源的需求会越来越多,特别是我们和印度,将成为能源需求增长最快的国家,再加上日本、韩国等全部是靠购买能源支撑经济发展的国家,亚洲地区将取代欧美,将成为全球能源消费的中心。
一方面,我们的能源需求在增加,另一方面,能源生产转向美国,我们的能源安全绝不是一个可以放松警惕的问题。因此,我们必须坚定不移地维护我们的能源安全。
第一,就是要下大力气开源,不能产生松懈浪费的思想。要继续提升技术水平和勘探能力,充分挖掘自身的能源潜力,推动各项战略能源的勘探开发。要进一步推动能源进口多元化,降低来源地区的集中度,尽可能增加战略石油储备,积极鼓励企业走出去参与国外石油等资源的开采,甚至可以收购、控股国外油气田,确保不因偶然事件、意外事件而影响能源供给的大局。
第二,是要下大力气节流。优化能源使用结构,将非石化能源作为满足未来新增能源需求的重点,大力发展核电、水电、风电等新能源,降低对传统能源的依赖度。
第三,是要确保能源运输通道的安全。目前,我们的能源海上运输过于依赖马六甲海峡等重要航道,容易面临安全威胁,因此,我们要积极开发陆上管道运输通道,与相关的国家和地区合作打击恐怖主义和海盗,同时坚持与邻为善、以邻为伴的方针,本着互惠互利的原则同其他国家开展能源合作。#能源#
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