月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》（以下简称国家《规划纲要》）公布，布局19个城市群，形成“两横三纵”城镇化战略格局。
提了一年多的成渝双城经济圈在国家十四五规划中又是怎样的战略定位呢？
国家17项重大任务，成都扛得起吗？（上）
国家17项重大任务，成都扛得起吗？（下）
作为新生代经济增长极，成渝双城经济圈无疑是年轻的，与京津冀、长三角、珠三角这类老牌经济圈相比，差距还非常明显。
从GDP来看，京津冀年生产总值8.6万亿元，珠三角生产总值8.95万亿，长三角生产总值更是高达24万亿，而成渝双城经济圈年生产总值仅7.万亿。
成渝经济圈生产总值到底差在哪里？对比三个经济圈GDP，UP君想可能是差了一个万亿级城市！
△图据21世纪经济报道
京津冀经济圈中，北京以.6亿元的GDP总量排名年中国城市GDP排行榜第二名，仅一个城市GDP就相当于成渝双城经济圈的近一半。更别说还有天津这个万亿级直辖市和唐山、石家庄等两个超5千亿级城市，以及多个千亿级城市。
长三角城市群中有上海这一全国GDP排名第一的城市就不说了，万亿级城市还有7个，全国GDP百强城市独占20席，全国百强县更是遍地开花。
如果说京津冀和长三角是呈一超多强的发展，那么粤港澳大湾区与成渝双城经济圈便有诸多相似之处。从GDP来看，区域内珠三角以深圳和广州两个城市为中心，两个城市GDP分居第2、位，都是2万亿级别的城市。此外还有佛山这一万亿级城市和东莞这一近万亿级城市。
但是，成渝双城经济圈就没有这么均衡了。成渝双城经济圈中的两极——重庆和成都年GDP分别是约2.5万亿和1.77万亿，在中国GDP城市排行榜中分别排名第5、7位，但成渝经济圈中也仅有这两个万亿级城市。
接下来就是大跳水，四川省内GDP排名第二的绵阳仅刚过亿，全国GDP百强城市中排名91位，紧随其后的宜宾则以.12亿勉强挤进百强城市榜，并且辖区内没有一个百强县，用青黄不接、后继乏力来形容再合适不过。
△图据21世纪经济报道如何改善这一问题，这就不得不说四川的十四五规划了。
四川省发布“十四五”规划纲要（下称《纲要》），强调深化拓展“一干多支”发展战略，构建“一轴两翼三带”区域经济布局，即做强成渝发展主轴，？带动南北两翼协同发展，辐射三带（成德绵眉乐雅广西攀经济带、成遂南达经济带、攀乐宜泸沿江经济带）联动发展，促进成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区五区协同发展。
一时之间全面崛起肯定是不现实的，所以《纲要》提出在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别培育形成经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心。那么这些城市是哪些，又将如何发展呢，一起来看看。
成都平原经济区中心城市.绵阳：建设绵阳科技城新区虽然绵阳GDP在全国仅仅只能排到91位，但毕竟是成渝经济圈中除了成渝外唯一一个GDP超千亿的城市，也是成都平原经济圈重点发展的区域中心城市之一。
绵阳被誉为“中国科技城”，近年来，第一产业比重不断下降，二三产业比重较大，特别是第三产业增值较快，贡献GDP.77亿元，增长4.5％。虽然这个城市与老牌经济圈的第三城相比还不够看，但是能够稳坐川B地位肯定是有点东西的。
省十四五规划中显示，绵阳的工作中心将围绕建设绵阳科技城新区，大力发展数字家庭产业，打造国家国防科研生产的重要基地，建设具有全国影响力的科技创新先行示范区和中国科技城进行。从规划不难看出，绵阳十四五工作中心也将着重发展第三产业。
△图据绵阳广播电视台
值得一说的是，绵阳科技城新区已于今年月29日正式揭牌，成为全省第四个省级新区，规划范围包括绵阳市涪城区、游仙区、安州区所辖的9个乡镇（街道）所属行政区域，面积96平方公里。
△绵阳科技城新区规划图图据绵阳观察
你问前面三个新区？当然是成都东部新区、宜宾三江新区和南充两江新区了（下面都会提到）。U1S1，虽然大家都有新区，但是作为目前的GDP第三城，绵阳还是晚了点。不过新区建立只是开始，以后的事谁说得准呢！
成都平原经济圈除了绵阳外，还有乐山也将作为区域中心城市发展。除了发展光伏产业，打造“中国绿色硅谷”，乐山还将依托峨眉山文旅这一世界级大IP，建设世界重要旅游目的地。
川南经济区中心城市.宜宾：重点建设三江新区、综合保税区宜宾地处川南中心区域，是川南经济圈重点建设的区域中心城市之一，坐拥四川第一个省级新区“三江新区”。也是继绵阳之后，成渝双城经济圈中第二个位列中国GDP百强城市榜的地级市，并且与绵阳的差距仅约亿，年增速还快于绵阳，大有超越绵阳之势，不知道今年川渝会不会诞生第二个千亿级地级市。
在省十四五规划中，宜宾除了重点建设三江新区外，还将打造宜宾综合保税区、国家创新型现代产业发展示范区和国家产教融合示范市。名头有点多，但宜宾确实有资本这么干。宜宾是长江上游流域为数不多的可通航的城市，通过长江航运连通海航运输，为建设综合保税区提供了交通基础。
当然作为川南经济中心城市建设的宜宾，十四五期间，在轨道交通上也很有看点。
除却原有铁路，在建的有成自宜、渝昆高铁，规划中的还有宜宾至西昌至攀枝花轨道交通线路。
其实，川南经济圈在定位区域中心城市时，提到的是“主要发展壮大泸州、宜宾区域中心城市，做强泸州—宜宾组团”，所以，川南的区域中心城市还有泸州。
.泸州：建设长江上游航运贸易中心泸州GDP不如宜宾，但也有.20亿，产业以白酒、化工、机械制造和能源四大传统产业支柱为主，以电子信息技术、现代医药、高端装备等为主体的高新产业呈加速壮大态势。
作为川渝滇黔结合部的四川水运首港、长江中上游地区第二大集装箱码头，十四五期间泸州重点建设长江上游航运贸易中心，增强四川自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区功能，并大力发展优质白酒产业。
此外，泸州还将建设区域医药健康中心。为啥泸州这么有底气？那是因为，泸州不仅有西南医科大学，还有6所三甲医疗机构和建设中的医药产业园。
注意，南充和泸州同作为区域中心城市建设，但并不完全是竞争关系，毕竟川南经济区内不像成都平原经济区那样有成都这类万亿级城市带着玩儿，故此组团发展，形成产业优势互补更有利于二者共同进步，从而更有力地竞争成渝双城经济圈中第三极的位置。
川东北经济区中心城市.南充：临江新区打造“三区一高地”南充临江新区是继宜宾“三江新区”和东部新区后四川省批复的第三个省级新区，定位“三区一高地”。支柱产业为汽车汽配、油气化工、丝纺服装，并正大力发展电子信息、新材料、高端装备制造等新兴产业。
十四五规划纲要也明确南充目标是打造全国汽车汽配产业基地，建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。
△南充临江新区规划图图据川观新闻SCOL
值得说的是，南充铁路网线密布，达成铁路、兰渝铁路在此交汇，再加上已开工的成南达万高铁、汉巴南高铁，今后将有两条高铁、十数条铁路通达，基于此，南充提出建设川北重要交通枢纽节点。
等等，川东北经济区还有一个区域中心城市。
.达州：创建万达开川渝统筹发展示范区达州地处川渝陕黄金结合部，是四川最东边的城市，拥有丰富的天然气、钾锂资源，肩负着领衔万达开川渝统筹发展示范区建设、推动川东北渝东北一体化发展的重任。但达州其实也很难，年GDP总额亿元，在所有区域中心城市中仅高于乐山，周边还有众多“小弟”要带。
△年四川省21市州GDP总量表图
据四川发布所以，十四五期间，达州的任务是创建万达开川渝统筹发展示范区，做强能源化工产业，打造巴文化传承创新和旅游发展高地，带动地区内部的中小城市缩小与成都、重庆两座核心城市的发展差距。
△达州区位图
“要想富，先修路”，交通节点打通了，经济纽带还怕连通不了？
十四五期间，达州将重点推进建设成达万、西达渝高铁，构建成渝、万达开“1小时通勤圈”；启动达万城际直达快速通道建设，构建“半小时通勤圈”；加快建设秦巴国际铁路“无水港”，到年，以达州为节点形成三条长江货运出海新通道，建设东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。
△成达万高铁线路图图据宣汉住建
成渝双城经济圈虽然已经作为第四极发展，但毕竟与老牌经济区的差距超过万亿，仅仅依靠成渝两个城市并不足以支撑，只有先重点发展、建设一批能够承接成渝经济外拓的区域中心城市，以中心城市带动周边小城市发展，壮大成渝双城经济圈，第四极才能名副其实！
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