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石油的自然属性及其从工业生产原料发展成为重要的战略资源,决定了石油在中国经济发展中至关重要的地位。在经济高速发展以及石油需求的对外依存度持续攀升的背景之下,我国只能被动接受国际石油价格变动带来的影响。

在国际石油价格波动向我国石油市场传导的过程中,各行业会因其石油需求量的不同而受到不同程度的冲击,进而影响物价水平经济运行。因此,研究国际石油价格变动对我国物价水平的影响在理论上和现实中都具有重要意义。

石油资源是工业经济发展过程中不可或缺的生产资料,在促进一国经济发展中占有十分重要的地位。农业生产部门、工业品生产部门及交通运输业等部门的发展都无一例外地与石油及其衍生品息息相关。

年的第一次石油危机致使美国经济“萎缩”三分之一,通货膨胀率从3.4%激增至12.2%,失业率从4.9%上升到8.5%,美国经济和社会产生剧烈动荡。

20世纪80年代初的第二次石油危机则致使英国和美国的经济出现严重负增长,两个国家的GDP负增长率在这一时期分别达到了0.2%和2.4%。可见,国际石油价格的剧烈波动能显著影响一国的宏观经济平稳运行和社会稳定,一国经济可能因此出现严重衰退,甚至负增长。

前几次石油危机爆发时,我国经济的对外开放格局尚未形成,国际石油价格波动对我国经济的影响程度还处于较低水平。20世纪90年代初,我国实现了从石油出口国到石油净进口国的转变,主要以石油进口来满足高涨的国内需求,我国石油市场受国际石油价格波动的联动影响也随之加深。

在我国经济高速发展以及石油需求的对外依存度持续攀升的背景下,我国石油价格对国际石油价格波动的敏感度也急剧上升。在国际石油价格波动向我国石油市场传导的过程中,各行业会因其石油需求量的不同而受到不同程度的冲击,进而会影响我国物价水平和经济平稳运行。

石油是保证一国经济发展的基础性原材料,在工农业生产中用途广泛,在价格链的传导下,石油价格的变动可以通过影响石油化工产品的价格进而影响各类中间投入品及终端消费品的价格,并最终影响我国的一般价格水平。

在我国石油需求对外依赖度持续高涨的背景下,我国石油价格对国际石油价格波动的敏感度越来越高,国际石油价格波动逐渐演变成我国物价剧烈变动的一大诱因。

鉴于我国宏观调控的目标之一就是稳定物价,物价稳定是保证我国经济平稳运行的重要条件,物价水平持续攀升会加剧通货膨胀程度,造成国内经济动荡,因而我国对稳定物价,降低通货膨胀风险,稳定宏观经济提出了更高的要求。

一、国际石油价格波动状况

第二次世界大战后,大多数主要消费国都进入了全面建设阶段,随着石油工业技术水平和开采能力的提高,前所未有的石油需求热潮涌现。年,石油在世界能源消费结构中的比重超过煤炭,成为世界主要能源。

在石油消费市场上,二战后欧洲和日本经济的相继复苏带动了世界范围内石油需求的快速增长,并且其中大部分需求必须依靠中东石油出口国来满足,这为OPEC在国际石油市场上获得更大的话语权创造了有利条件。

年10月,第四次中东战争的爆发直接引发了第一次石油危机,这为OPEC成员国恢复石油定价权提供了绝佳的机会,国际石油市场原油价格成倍上涨。

年11月的伊朗革命和年9月的两伊战争直接导致伊朗和伊拉克的石油生产能力严重受损。石油产量的大幅下降使得刚稳定的国际石油市场再次陷入恐慌,现货市场原油价格随着产量的急剧下降而持续攀升,这成了第二次石油危机的导火线。第二次石油危机后,国际油价出现连续下跌的局面,并且持续时间较长。

年海湾战争爆发和联合国禁运政策的施行直接造成国际石油市场的原油供应量每天减少万桶。随后,国际石油价格在短短3个月的时间里从每桶14美元迅速攀升至40美元。

不过,OPEC国家的及时增产举措使得石油供应短缺迅速得到了补给,国际石油价格也因此回落至20美元每桶。

在此次石油危机中,国际能源机构能够及时有效地启动应急机制,OPEC的各成员国实现信息及时互换,协调并保证政策实施,将石油价格稳定在合理区间,缓解了原油价格短期快速上涨带来的消极影响,避免了原油市场的集体恐慌性抢购。

因此,与前两次危机相比,此次石油危机持续的时间较短,并且波及范围较小,这次危机带来的国际油价波动并没有对世界经济产生实质性的影响。

二、国际石油价格波动的原因

商品的价格水平是指该商品在市场上的有效供给数量与有效需求数量之间不断调整的结果。石油作为一种特殊的商品,其价格的形成也符合该规律。

但由于石油资源的特殊性,在分析国际石油价格波动的成因时,不仅需要着重考虑供需这个市场性的基础因素,还需要考虑其他可能的因素。从总体上看,影响国际油价的因素主要表现在以下五个方面:

1.市场供求不平衡

(1)国际石油供应能力有限

首先,石油作为一种不可再生能源,其资源总量有限。据统计,近20年来不存在新发现的大型油田,这也是石油探明储量难以大幅增加的原因。

其次,石油生产能力,包括勘探、开发、运输、炼制、营销等阶段的产能增长速度跟不上石油消费的增长速度,目前各产油国的增产能力明显不足;最后,石油生产成本会通过影响生产商的生产分配决策来影响石油市场的供给量。

(2)OPEC石油生产的不稳定性

欧佩克成员拥有世界已探明石油储量的75%,年欧佩克成员国创造的石油供应量占世界石油总供应量的40%,而新增加的石油供应量甚至占世界新增加的石油供应量的70%,这种全球石油供应结构决定了OPEC在国际石油市场中占据至关重要的地位。

(3)OPEC国家经济多样化

随着经济多元化的不断推进和国内经济结构的逐步调整,OPEC国家内部石油消费逐渐增加,OPEC国家一跃成为国际石油市场重要的需求方。

虽然目前欧盟、经合组织等西方发达国家的石油需求呈现逐渐下降趋势,但由于新兴市场经济体,特别是中东、拉丁美洲等石油出口国的石油消费量增长迅速,世界石油市场上的石油总消费量依旧在不断增加。因此,OPEC国家的经济多元化对国际原油供需结构产生了显著影响,对国际油价走势产生了间接影响。

(4)所有国家原油库存的变化

从长期来看,各国石油库存作为石油供需的缓冲,对国际油价起到了稳定的作用。一般情况下,在油价较低的情况下,各国会增加石油储备,以推动油价上涨;相反,在油价高的时候,各国会卖掉库存的石油,以推动油价下跌。

2.美元汇率波动

年起,美元正式与石油挂钩,国际上大部分石油贸易都以美元作为计价、交付和结算的主要货币。因此,美元汇率的变动不仅直接影响到世界经济和国际石油行业的稳定,而且对石油出口国和石油消费国的石油政策以及世界石油的勘探和开发会产生重要影响。

美元贬值不可避免地导致国际油价上涨,而美国升值则会导致国际油价下跌。大多数石油输出国将美元作为原油出口交易中所使用的主要结算货币,并以欧元支付从欧洲进口的商品,因此,美元兑欧元汇率的变化将直接导致主要产油国的出口成本增加,从而间接导致石油输出国的通货膨胀加剧。

3.地缘政治不稳定

目前探明的石油储量集中在所谓的“世界供应中心”,从马格里布到波斯湾再到里海,一直延伸到外高加索、西伯利亚等石油富集区,这些产油区的石油储量占据全球石油供应的65%,因此,这些地区的稳定直接影响到国际石油市场的供应,从而间接影响到国际油价。

4.期货市场的投机行为

当前国际石油市场的现货油价不是经供需双方确定的,而是由双方在签订供应合约时所确定的估值公式所决定的,一般而言,该公式的基准价格与国际石油期货市场的油价直接挂钩,这便意味着国际油价的变动势必会受到期货市场机会因素的影响。

三、政策建议

为缓解国际油价大幅变动对物价水平的冲击,实现我国经济健康稳定发展,提出如下建议:

1.加快石油定价机制的市场化改革,谋求更多的石油定价话语权

现阶段我国已初步完成石油定价机制的市场化改革,石油市场的发展方向也呈现逐步与国际石油市场接轨的趋势,但我国仍处于被动接受国际油价变动带来的影响的不利地位。

因而这就对我国加快完善石油定价机制的不足,健全市场化的石油定价机制,解决油价调价时滞及周期过长和国内油价不能对市场变化作出即时反应等问题提出了更高要求。

针对国内石油市场与国际市场机械式接轨的不利现状,我国应深化石油定价机制改革,在石油现货市场上,加快实现国内外石油市场的有效接轨,使国内油价成为国际油价形成的考量。

在石油期货市场上,增加与国际石油期货市场的合作,推出与国际原油期货市场相适应的国内原油期货产品,以争取更多的石油定价话语权。

2.加快推进农业现代化进程,改变我国食品高度依赖进口的不利局面

国际粮食价格变化的价格效应会以食品进口形式传导至国内粮食市场,影响物价水平。改革开放以来,我国粮食市场的对外开放格局初步形成,粮食价格与国际市场的有效接轨也初具成效,而我国由于粮食供给无法实现自给自足,只能依赖大量进口以满足国内持续攀升的粮食需求。

这就对我国发展现代农业,增加并保障农产品有效供给,以化解农产品供需矛盾,扭转我国粮食市场依赖大量进口的不利局面,进而缓解国际油价波动通过食品传导对我国物价水平和宏观经济带来的冲击,并以此保证我国经济健康稳步发展提出了更高要求。

结语

我国需要集合各方努力加快开发新能源的步伐和相关保障措施的落实速度,转变能源市场上以煤炭作为主要能源的局面。政府应加大与资源开发相关的投入以及对石油替代能源的勘探开发力度,并积极鼓励使用清洁能源。

另外,政府还应制定限制和惩戒浪费和违规行为的制度;企业应致力于技术创新和对清洁能源如核能、天然气等的开发利用,实现国内多样化可持续性的能源供给。

同时,我国应加大对西部资源富足地区的开发建设,改进现存产业链的不足,保证西部地区在创造更多能源供给的同时享受到完整的产业体系,实现共赢。

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